租賃業統一監管趨勢（shì）加強，多頭監管格局有望改變。5月14日記者（zhě）獲悉，商務部（bù）辦公廳發布通知（zhī），已將製定融資（zī）租（zū）賃公司、商業保（bǎo）理公司、典當行業務經營和監管規則職責劃給銀保監（jiān）會。業內人士表（biǎo）示，經營和監管規則職責劃給銀保監會有利於監管的統一，實現穿透監（jiān）管。此外，未來可能由地方金融辦實施具體監（jiān）管。
據商務部，根據《中共中央關於深化黨和（hé）國家機構改（gǎi）革的決（jué）定》等文件要求和全國金融（róng）工（gōng）作會（huì）議精神，商（shāng）務部已將製定融資（zī）租賃公司、商業保理公司、典當行業務經營和監管規則職責劃給銀保監會，自4月20日起，有關職（zhí）責由銀保監會履行。
記者了解到，目前融資租賃業分為兩類：金融租賃公司、融資租賃公司。金融租賃公司由銀監會審批設立，屬（shǔ）非銀行金（jīn）融機構，融資（zī）租賃公司由（yóu）商務部和國家稅務總（zǒng）局及其授權機構審批設立，屬於一般公司企業。中國的保（bǎo）理市（shì）場分為商（shāng）業保理（lǐ）、銀行保理兩個（gè）市場，分（fèn）別由商務部（bù）、銀監會監管。
為何商務部要把製定融資租賃公司、商業保理公司、典當行的業務經營和監管規則職責劃給銀保監會？網貸之家聯合（hé）創始人石（shí）鵬峰表示，此次監管（guǎn）責任的重新梳理，是對此類金融業務監管的一次明（míng）確和統一。“此外，融資租賃、商業保理、典（diǎn）當行等業務本質上都屬於（yú）債權類業務，應該屬銀行業相關的金融監管範疇，劃歸銀保監會是合理的。”
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，“商業保理、融資租賃等（děng）業務（wù）在一定程度上也是金融業務，現（xiàn）在由銀保監會負責製定監管規則，有利於監管的（de）統一，保持監管全覆蓋，減少空白點。”
“銀（yín）保監會負（fù）責（zé）運營和監管規則的製定，但不一定由銀保監會親自監管，可能還是由（yóu）地方金融辦實施具體監管（guǎn）。”融資租賃專家屈延凱表示。
董（dǒng）希淼認為，未來有可能由地方（fāng）金融辦負責日常的監（jiān）管和風（fēng）險處（chù）置。這種模式和（hé）P2P監管（guǎn）模式類似，即雙重架構。“實際上一些地方部門去年已經有了調（diào）整，把（bǎ）監管職責劃到了地方金融辦。”
2017年12月，深圳（zhèn）市人民（mín）政府金融發展服務辦公室發布的有關規定顯示，“負（fù）責對全市轄（xiá）區內小額貸款公司、融（róng）資擔保公司、區域性股權市場、典（diǎn）當行、融（róng）資租賃公（gōng）司、商業（yè）保理公司、地（dì）方資產管理公司等金融機構實施監管”。
不過，在石鵬峰看來，目前還很難說由銀（yín）監局還是金融辦實施具體的監管。但他表示，去杠杆、服務實體經濟、防範（fàn）係統性風險、穿（chuān）透式監管、防（fáng）止（zhǐ）風險在（zài）不同業態之間傳導，將會是未來監管的重點和（hé）方向。
據商務部發布（bù）的《中國融資租賃業發展報告(2016-2017)》，2016年在全國融資租賃企業管理信息服務平台上登記的融資租賃企業數量（liàng）共計6158家，增幅為70.3%；注（zhù）冊資本金總（zǒng）量（liàng）為19223.7億元，同比增幅為31.3%。另（lìng）據商務部發布的《中國商業保理行（háng）業發展報（bào）告2017》，截至2017年底（dǐ），中國注冊商業保理法人企業及（jí）分（fèn）公司共8261家，比（bǐ）2016年增長了48%，實際開業約（yuē）1600家（jiā），業務總額達（dá）到1萬億，融資餘額約為（wéi）2500億（yì）。
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